全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查总结通报

在各地、各部门共同努力下，全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作完成了预定的目标任务，取得了明显成效。

刚才，汪民同志总结通报了全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作完成情况；德明、洪涛同志分别宣读了表扬第一批整合先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人的通报；4个地方的同志作了简要的发言。

全国矿业权实地核查由国土资源部矿产开发管理司（以下简称部开发司）负责组织实施，中国地质调查局发展研究中心（以下简称发展研究中心）是唯一的支撑单位；同时，全国矿业权实地核查总项目也下达到发展研究中心。

全国矿业权实地核查自2007年8月启动，历时3年多。

根据 《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署，2009 年 6 月 30 日前设置的有效矿业权范围统一采用 1980 西安坐标系进行实地核查。

中国资源综合利用技术政策大纲矿产资源综合利用技术

1、中国资源综合利用技术政策大纲——矿产资源综合利用技术中国在矿产资源利用上，注重能源矿产的综合开发与高效利用，包括石油天然气、煤炭和地热资源。石油天然气方面，提倡伴生气回收，硫资源回收生产硫磺，以及井下污水处理和柴油机余热利用等技术。

2、制定《中国资源综合利用技术政策大纲》的核心目标是通过加快技术开发、示范和推广，引导社会资金投入，为企业提供技术支持，从而整体提升我国资源综合利用水平。这一政策旨在通过科技创新，推广适用技术，实现资源的高效利用，减少废弃物排放，推动社会经济的可持续发展。

3、中国资源综合利用技术政策中，针对增值税有多种优惠政策。首先，再生水、利用废旧轮胎生产胶粉和翻新轮胎，以及掺废渣比例不低于30%的特定建材产品，如砖、砌块等，享受免征增值税。其次，部分产品实行即征即退政策，如高纯度二氧化碳、以垃圾为燃料产生的电力、页岩油生产等，退税比例有所不同。

4、中国资源综合利用技术政策大纲着重于再生资源回收利用，以减少浪费和环境保护为目标。以下是其中的关键技术领域：废旧金属再生利用技术方面，鼓励采用机械化拆解废旧汽车和船舶，如黄杂铜直接生产高精度金属制品，紫杂铜处理技术提升产品质量。

5、我国政策积极倡导矿产资源的综合利用，并对企业回收和合理利用固体废物提供经济和技术支持。那些从废石中回收矿产品或按照相关规定批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的企业，在得到省级人民政府地质矿产主管部门和同级财政部门批准后，可以免除矿产资源补偿费。

(五)矿产资源节约与综合利用技术创新不能满足新要求

1、企业作为主体，追求的是经济效益最大化，节约利用资源的内生动力不强，技术创新动力不足。

2、坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

3、同时，国家对矿产资源综合利用关键性技术创新的激励引导机制和作用不足，企业在改造技术有风险、由此带来的收益收效不明确的情况下，“采富弃贫”能带来明确的收益，成为企业的不二选择，企业开展矿产资源节约与综合利用的积极性不高、内生动力不强也就不难理解。

4、开创了世界上将选矿技术应用到氧化铝生产的先河，为我国中低品位一水硬铝石型铝土矿生产氧化铝找到了一条技术可靠、经济合理的新型工艺路线；后加矿增浓溶出项目开创了氧化铝行业在一条生产线上同时应用一水硬铝石和三水软铝石的先河。

5、矿产资源节约与综合利用目标 （一） 提高矿产资源开发水平 提高矿产资源的开采回采率和选矿回收率，减少储量消耗和矿山废弃物排放 加强深部和复杂难采铁矿安全高效开采技术研究和应用，推广溶浸采矿技术，开发深井采矿技术，探索矿山无废采矿技术等，提高有色金属矿产资源回采率。