《中华人民共和国矿产资源法》的最新修订本

1、为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

2、《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》于2023年12月29日向社会公众征求意见。雨仁律师，自2008年以来专注于能源资源产业链法律服务，结合涉矿法律体系与观察，提出以下完善建议供参考。不经探矿权直接取得采矿权的修改建议。

3、年12月29日，全国人大常委会法制工作委员会正式发布了《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，并向社会公开征集意见。2019年12月17日，自然资源部就《修订草案2019》公开征集社会意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会向自然资源部提交了6条建议。

4、中华人民共和国矿产资源法的第二章规定了矿产资源勘查的登记和开采的审批流程。首先，第十二条强调了国家实行统一的区块登记管理制度，矿产勘查登记由国务院地质矿产主管部门负责，部分特定矿种可由授权部门负责，具体办法由国务院制定。

矿产资源法实施细则最新

中华人民共和国矿产资源法实施细则概要中华人民共和国矿产资源法实施细则规定，矿产资源属于国家所有，勘查和开采需遵循严格的许可证制度。勘查矿产需申请勘查许可证，采矿则需申请采矿许可证，以经纬度划分的区块作为基本管理单位。

第一条规定，此细则是基于《中华人民共和国矿产资源法》制定的，明确了矿产资源的定义，包括由地质作用形成，具有利用价值，状态为固态、液态或气态的自然资源。矿产种类和分类详细见附录《矿产资源分类细目》，新发现的矿种需经国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。

中华人民共和国矿产资源法实施细则的第六章，主要阐述了对于矿产资源违法行为的责任追究。其中，第四十二条明确了不同类型的罚款标准。对于未经许可擅自采矿、进入特定矿区、开采保护性矿种的行为，罚款额度为违法所得的50%以下。超出批准矿区范围采矿的，罚款额度为违法所得的30%以下。

中华人民共和国矿产资源法实施细则是对矿产资源法的补充和细化，旨在规范和管理矿产资源的开采和利用，保护资源的合法权益，促进可持续利用，加强监管和管理。中华人民共和国矿产资源法实施细则是对《中华人民共和国矿产资源法》的具体解释和细化，旨在进一步明确和规范矿产资源的管理和利用。

中华人民共和国矿产资源法实施细则详细规定了各类矿产资源的分类，其中包括：（一）能源矿产：煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、油砂、天然沥青、铀、钍、地热等。

矿产资源规划编制实施办法(2019修正)

1、第一章　总则第一条　为了加强和规范矿产资源规划管理，统筹安排地质勘查、矿产资源开发利用和保护，促进我国矿业科学发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本办法。第二条　矿产资源规划的编制和实施适用本办法。

2、为了强化矿产资源的有序管理和科学利用，我国制定了矿产资源规划编制实施办法。该办法第一条强调了其目的，即依据《矿产资源法》等法律，对地质勘查、开发利用和保护进行综合管理，以推动矿业的可持续发展。第二条明确规定，所有矿产资源规划的编制和执行均适用此办法。

3、矿产资源规划的编制工作由国家和地方各级国土资源主管部门负责。国家级规划由国土资源部组织，省级由省级国土资源主管部门负责，设区的市级和县级则根据需要或上级要求进行。编制省级专项规划需经国土资源部同意，设区的市级和县级则需经省级主管机关批准。

4、第三十二条，划分主体功能区和自然保护区域时，需征求国土部门意见，其意见需基于矿产资源规划。规划实施中，年度实施安排包括总量调控、布局调整、探矿权投放和财政出资项目等。第三十三十五条规定，探矿权和采矿权的审批需严格依据规划，不符合规划要求的申请将被拒绝。

5、法律依据：国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》第三条 本办法所称矿产资源规划，是指根据矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。

煤炭矿区总体规划管理暂行规定

本规定适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划。煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划，是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期准备工作和办理核准的基本依据。

为了规范煤炭资源勘查开发秩序，保护和合理开发利用煤炭资源，国家发展和改革委员会特制定了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》。此规定的实施旨在确保煤炭资源的有效管理和可持续利用。从2012年7月13日起，此规定正式生效。《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》的发布，标志着煤炭资源管理迈入了新的阶段。

第二条　本规定适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划。第三条　煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划，是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期准备工作和办理核准的基本依据。

矿产资源开采登记管理办法

矿产资源开采登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。

第一条　为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。

资源开采登记管理办法主要内容包括开采许可证的申请和颁发、矿产资源勘查、矿产资源开采的管理、矿产资源监督管理、矿产资源法律责任等。

第一章　总则第一条　为加强矿产资源登记统计管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》及有关行政法规，制定本办法。

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

在1998年2月12日，国务院分别以第240号、第241号和第242号令颁发了三项重要的行政法规，即《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》（统称“三个办法”）。自那时起，这三个法规开始实施，对于有效地推动矿产资源法的贯彻执行起到了关键作用。

矿产资源规划管理

矿产资源规划管理暂行办法的第二章规定了规划的期限和编制频率。规划期限通常为五年，展望十五年，每五年编制一次，必要时可进行修订。规划编制需遵循一系列原则，如符合国情、地区实际与经济发展需求，平衡经济效益与环境保护，兼顾开发与保护，以及遵循法律法规和国家标准。

为了有效管理矿产资源，确保其合理调查、勘查和开发利用，以及环境保护，我国出台了一项重要的管理措施。这就是《矿产资源规划管理暂行办法》，该办法的实施细节由国土资发〔1999〕356号文件正式发布。

首先，全国性矿产资源规划由总体规划和专项规划构成，包括地质矿产调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护等重要方面。地区性规划则涵盖省级、市（地）级、县级及跨区域的矿产资源管理。行业性开发规划则由相关产业管理部门负责，以指导特定行业的矿产资源开发。

矿产资源规划是国家对矿产资源处置权的体现。国家要对全国矿产资源作战略储备，并对鼓励开发、允许开发、限制开发和禁止开发的矿种和地区作出统筹规划。矿产资源规划管理包括全国矿产资源规划的编制与组织实施两个基本环节。