江苏的矿产资源是如何开采利用和保护的

1、在禁止开发区和生态功能保护重点区域，禁止或严格限制对环境有影响的矿产资源开采活动。 建设矿业经济区 全省设立7个矿业经济区，围绕重点开采区矿产资源开发，发展支柱产业，建设结构优化、布局合理、节约集约利用资源的环境友好型生态矿业，促进地方经济发展。 在徐州矿业经济区，壮大矿业经济规模，发展矿业循环经济。

2、矿产资源属于国家所有，地方各级政府有责任加强保护和管理，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的原则。政府需要依法维护矿业秩序，将矿产资源管理工作纳入国民经济和社会发展规划，实现资源的有效利用和环境保护的双重目标。

3、勘查、开采矿产资源应当遵守土地管理、林业发展、环境保护、文物保护、水土保持、矿山安全和军事设施、风景名胜等相关法律、法规，加强地质环境保护，防治地质灾害。第二章　矿产资源规划第七条　矿产资源规划是县级以上地方人民政府及其地质矿产主管部门对矿产资源勘查、开发利用和保护进行监督管理的依据。

4、优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭；限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失，浪费或破坏；对矿产资源的开发利用进行全过程控制；将环境代价减小到最低限度，保护矿区生态环境，防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地。

5、保护矿产资源的方法主要有以下几种：合理开采：在开采矿产资源时，要遵守法律法规，按照国家规定的开采标准和采矿技术，避免过度开采或浪费资源。循环利用：在矿产资源开采过程中，应采取节约能源、减少废弃物和尽量循环利用的方法，最大限度地延长矿产资源的使用寿命。

6、一般都是开采后就近进行选冶加工，综合利用有价元素；废碴与尾矿尽量用作建材，不能作建材利用时要选择固定的场所堆存，并采取加固防护措施；废水要尽可能循环利用，确需外排的需处理达标后排放。坚持有证有序开采、加强绿色矿山建设、促进地企和谐发展。

中国资源综合利用技术政策大纲矿产资源综合利用技术

中国资源综合利用技术政策大纲——矿产资源综合利用技术中国在矿产资源利用上，注重能源矿产的综合开发与高效利用，包括石油天然气、煤炭和地热资源。石油天然气方面，提倡伴生气回收，硫资源回收生产硫磺，以及井下污水处理和柴油机余热利用等技术。

《中国资源综合利用技术政策大纲》主要包括三方面的技术政策：（1）在矿产资源开采过程中对共生矿、伴生矿进行综合开发与合理利用的技术；（2）对生产过程中产生的废渣、废水（废液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用的技术；（3）对社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用的技术。

制定《中国资源综合利用技术政策大纲》的核心目标是通过加快技术开发、示范和推广，引导社会资金投入，为企业提供技术支持，从而整体提升我国资源综合利用水平。这一政策旨在通过科技创新，推广适用技术，实现资源的高效利用，减少废弃物排放，推动社会经济的可持续发展。

中国资源综合利用技术政策中，针对增值税有多种优惠政策。首先，再生水、利用废旧轮胎生产胶粉和翻新轮胎，以及掺废渣比例不低于30%的特定建材产品，如砖、砌块等，享受免征增值税。其次，部分产品实行即征即退政策，如高纯度二氧化碳、以垃圾为燃料产生的电力、页岩油生产等，退税比例有所不同。

中国在工业“三废”综合利用技术上取得了显著进展，涉及煤炭、电力、石油天然气、钢铁、有色金属、化学、建材、食品发酵、纺织等多个领域。煤炭工业中，煤矸石被广泛用于发电、生产建筑材料，如制砖、水泥，还用于地质填充和化工产品制造，如聚合氯化铝和复合肥料。

推进低品位及难选冶资源综合开发利用

通过低品位和难选冶资源综合开发利用将扩大我国的矿产资源基础。针对我国矿产资源特点，加强低品位资源开采、选冶新技术研究和贫矿资源新产品、新用途技术研究；发展针对低品位矿和难处理矿的选冶联合新技术、研制相关装备和实施工程示范。

在资源综合利用方面，混合型稀土矿和氟碳铈矿的采矿过程中，要求损失率和贫化率不得超过10%。一般矿石的选矿回收率需达到72%以上，低品位和难选冶的矿石回收率需达到60%以上。同时，生产过程中的用水循环利用率需分别达到85%和90%以上，以实现资源的最大化利用。

加强科学管理，鼓励研究和提高采选技术，开发低品位资源、难选冶资源、共伴生资源和尾矿资源的综合开发利用，提升我国矿产资源利用率。凡是在矿产综合利用方面取得重大突破的企业，国家应该兑现税收减免或给予奖励。

自然资源质量不高：在我国的矿产资源中，低品位和难以选冶的矿石占据了较大比例。而在土地资源方面，难以利用的土地较多，适宜农业发展的土地却相对较少。此外，水土资源的空间分布不匹配，资源的富集区域与生态脆弱区域常常存在重叠，这进一步加剧了资源利用的难度。

一是鼓励对矿产资源实行综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用。鼓励和支持矿业企业开发利用低品位难选冶资源、替代资源和二次资源，扩大资源供应来源，降低生产成本。二是首先引进先进技术装备。高新技术现代装备的引进，使采矿回采率、选矿回收率及综合利用率大幅度提高。

适时修改税费征收标准，通过税收、财政支持、价格调节、技术推广等措施，鼓励企业开发尾矿与难动用储量、贫矿、难选冶矿、多金属共伴生矿等闲置资源。三是建立资源节约集约利用评价考核制度。逐步把资源节约、综合开发利用等方面的指标纳入政府绩效评估。

(二)矿产资源综合利用示范基地建设突破八大关键技术,形成九大资源开发利...

1、产学研的紧密结合促成了技术突破，重点解决了低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿、固体钾盐、低品位胶磷矿等八大资源综合利用的关键技术难题，将大量低品位和难利用资源转化为经济可采资源，实现了资源经济效益的大幅提升。示范基地的建设推动了资源的高效利用、环境的有效保护、节能减排以及矿地和谐发展。

2、示范基地建设将实现四大目标：一是解决有全局意义的综合利用问题，取得显著资源效益和社会效益；二是盘活和增加一大批资源，显著提高国内资源供给能力；三是推广应用先进适用技术，形成规模效益；四是总结形成一批资源综合利用标准和规范（图2-4）。

3、全省新发现矿产地11处，其中石煤矿1处，锌矿1处，钒矿1处，铜矿2处，钨矿2处，锡矿1处，钼矿1处，萤石矿1处，熔剂用石灰岩1处。

4、通过不断技术创新，解决一批难利用矿产资源的综合利用技术问题，盘活一批可供规划经济建设需要的大型或超大型规模矿山国家资源基地。研发一批具有自主知识产权的资源综合利用新技术，逐渐构建我国难利用矿产资源开发利用的关键技术标准体系，大幅提高矿产资源综合利用水平，为国家提供更多的有用资源。

5、通过技术创新和制度创新推动绿色矿业和循环经济的发展。在十二五规划中，提出的关键目标包括：全面调查资源现状和潜力，提升资源开发效率，加强难利用资源的综合回收，建设示范工程和基地，以及建立健全长效机制。规划重点关注油气、煤炭、铀矿、金属矿产、化工非金属矿产和尾矿废弃物的节约与综合利用。