两国在矿产资源领域合作的前景与问题

矿产资源储量的潜在价值在全国居第12位，平均每平方千米保有矿产资源储量的潜在价值在全国居第1 1位，但按人均拥有矿产资源储量（潜在价值）计，则河南省在全国居第22位，河南省人均拥有矿产资源储量的潜在价值仅为全国平均值的1/4。

当前俄罗斯矿物原料领域存在的问题及其对经济安全的现实威胁主要表现在：（1）国家缺乏调控不同开发程度矿产资源生产的具体细则。一些以前处于同一系统的企业纷纷与原部门脱钩，大多数采矿企业实际上停止了基本生产设备更新，有70%的机械服役年限已超过10年，与发达国家相比更新速度差了1倍。

所以说，改变国家对矿物原料行业的管理现状实际上已成了一个政治问题，它牵涉到俄罗斯究竟在矿产资源领域实施什么样的国家政策。

因此，俄罗斯炼油企业眼下亟待解决的问题是更新采油设备，对现有炼油厂进行现代化改造，以适应生产新型燃料的需要。 运输基础设施薄弱 俄罗斯有开发前景的矿产资源多集中在偏远的人烟稀少或未开发的极北地区，缺少基础的交通运输设施，这使资源使用价值极大下降，开发和运输成本提高。

目前国家已经出台的有关煤矸石的优惠政策，在某些地区还存在落实较难和可操作性较差的问题，存在着项目审批难、并网发电难、政策落实难，严重挫伤了企业开展煤矸石综合利用的积极性。

·提高个人、社会和国家的信息安全性。进入信息社会要求往通讯领域大量投资。学者们的估计表明，俄罗斯的后工业化发展需要1700～2000万亿卢布，或者目前2/3的全年国内总产值。近5～10年来俄罗斯可实现的重要投资来源是，合理地开发利用矿产资源并在国际市场上销售。

俄罗斯矿产资源开发利用概况

1、年俄罗斯矿产资源开采业的产值为44730亿卢布，比2006年增长9%，其中燃料动力矿产资源开采业的产值比1991年增长6%，比2006年增长9%。

2、俄罗斯的镁矿储量为5亿吨，基础储量为3亿吨。菱镁矿主要分布在东西伯利亚的早已尔库茨克州的东萨彦岭地区。60. 俄罗斯的钾矿储量为18亿吨，基础储量为22亿吨。主要产于伊尔库茨克州北部的涅帕加任卡钾矿区。6 俄罗斯的铌、钽矿石储量分别为500万吨和世界第一。

3、俄罗斯还拥有世界级的钻石资源。位于西伯利亚东部的一个陨石坑——珀匹盖，其钻石储量估计超过万亿克拉，足以满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们指出，珀匹盖陨石坑的历史超过3500万年，其钻石储量是全球其他地区钻石储量总和的10倍以上。

4、石油和天然气工业：俄罗斯是世界上最大的石油和天然气生产国之一，其石油和天然气工业在俄罗斯经济中占据着至关重要的地位，俄罗斯的天然气主要出口到欧洲和亚洲等地，而石油主要用于国内消费和出口。

5、俄罗斯的一个钻石矿位于西伯利亚东部地区的一个直径超过100公里的陨石坑内，储量估计超过万亿克拉，能满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们表示，这个被称为“珀匹盖”（Popigai）的陨石坑的历史超过3500万年，它下面的钻石储存量估计是全球其他地区钻石储量之和的10倍。

韩国海外矿业资源开发战略的启示

1、近半个世纪以来，韩国的钢铁、汽车、造船、电子等重工业迅猛发展，对矿产资源的需求量逐年增大，但其本国的矿产资源供应远远不能满足其需求（见图1）。韩国政府和企业采取贸易进口、买断矿山、独立或合作开发等多种途径，积极利用境外矿产资源以弥补本国资源的不足，不断参与全球矿产资源的开发与利用和再分配竞争。

2、国内企业如我国，虽然规模偏小，但拥有资金、技术和规模经济等优势，通过OLI范式分析，具备参与海外投资的条件。政府应完善支持体系，提供财政支持，鼓励企业投资发达国家和战略资源丰富的地区，同时，加强并购活动，规避风险，如通过技术创新和人才培养等手段增强竞争力。

3、综观世界上矿业发达国家的矿业管理、矿产资源保护经验，如美国的石油基地储备战略、原苏联实施的行政加技术管理、印度尼西亚的合同管理都有其共同的特点：明确规定矿产资源国家所有；勘探、开采许可证管理相当集中；开发监督相当广泛、深入；对矿业违法活动不但要进行严厉经济处罚，有的甚至责令停止，而且还要追究其刑事责任。

4、矿业形势变化的启示 自“十一五”以来，在经济快速增长的带动下，矿业市场由冷变热，随着改革开放深入发展和工业化、城镇化进程加快，以及人民生活水平的提高，经济社会对矿产资源的需求日益增长。

5、近年来，灵宝市金源矿业有限责任公司全面落实科学发展观，牢固树立循环经济理念，把建设资源节约型、环境友好型、自主创新型和循环经济型企业作为发展方向，以科技进步推动资源综合开发回收利用，强力实施科技兴企和项目带动战略，不断增强核心竞争力和综合实力，形成了黄金生产、硫铁化工、多金属开发三大产业并举的发展格局。

乌兹别克斯坦对土库曼

乌兹别克斯坦位于中亚腹地，南邻阿富汗，北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻。国土面积478万平方公里，人口2640万（截止2006年4月11日）。经济发展相对落后，2005年人均GDP为494美元。

乌兹别克斯坦 乌兹别克斯坦和土库曼斯坦经济实力紧随其后。这两个国家也拥有丰富的资源，特别是天然气和棉花。乌兹别克斯坦近年来进行了一系列经济改革，推动了私有化和市场化，吸引了外资进入。而土库曼斯坦则依靠其丰富的天然气资源，发展了强大的能源产业。

中亚五国对俄罗斯的认同感高 美国借助阿富汗战争之机，曾经想将中亚五国拢络在自己的势力范围下，但也仅仅改变了乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的政治倾向， 而且没有多久，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦又重新回到了俄罗斯的回报，由此可见，中亚五国对俄罗斯的认同感远远高于西方国家。

土库曼斯坦，位于中亚地区，与伊朗、阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦接壤。它拥有丰富的石油和天然气资源，并以此为主要出口商品。 1991年苏联解体后，土库曼斯坦宣布独立，并选择脱离俄罗斯的影响，这一立场得到了联合国的认可。