矿产资源结构调整的管理措施

通过设置勘查与开采规划准入条件，可以切实落实规划分区管制措施，规范勘查和开采行为，提高矿产资源勘查和开发利用水平，促进矿产资源开发秩序进一步好转。勘查、开采准入条件是矿业权项目规划审查的重要依据，主要反映规划在矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理等方面的规定和要求。

通过设置勘查与开采规划准入条件，切实落实规划分区管制措施，规范区内勘查和开采行为，不断提高规划区内矿产资源勘查和开发利用水平，促进矿产资源开发秩序进一步好转。

在市场经济体制下，由于微观经济掌握在具有独立利益的企业手中（包括国家出资的国有企业），矿产资源生产者可以通过出资获得资源，所以他们都是根据市场信号的变动，将其掌握的经济资源投入到自己选择的生产方向上去。

鼓励大型企业和企业集团通过整体买断、股份合作等多种形式，进行资源整合，积极引导企业调整矿产资源开发利用方向，优化生产要素配置，使矿产品需求保持基本平衡；通过对布局和结构的调整，促进矿产资源开发利用布局合理，提高矿业集中度，避免低水平重复建设，实现对矿产资源开采总量的调控。

近年来，随着不断加大矿业秩序整顿力度，建立健全矿山安全长效防范机制，着力构建矿山安全监管保障体系，取得了一定成效。本文重点分析如何从影响矿山安全生产的根源抓起，搞好矿产资源整合，多管齐下，治本清源，加强矿山安全管理来探讨。

本条例所称的矿产资源整合，是指自治州按照国家统一部署，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式对矿山企业依法开采或者勘探的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，优化资源配置、调整矿业结构和布局，实现矿业有序开发和可持续发展的措施。

矿山生态环境恢复的方法有哪些?

1、矿山生态修复方案：土地复垦、水体恢复、生物多样性保护和恢复、空气质量治理、绿色矿山建设。土地复垦 矿山开采过程中，大量土地被破坏，植被被破坏殆尽。土地复垦可以利用疏通河道、植树造林等措施，使矿山废弃土地重新恢复成为水源地、农田或者林地，提供生态环境和资源。

2、首先，覆土绿化如同为裸露的山体穿上绿袍，成本低廉，但局限于缓坡，是初级的修复手段。接着，挡墙蓄坡绿化采用挡土结构，让土壤得以留存，适用于开凿平台的绿化，但维护成本相对较高。钻孔绿化则包括大孔植藤与燕巢法，前者深入土壤，后者巧妙地利用孔洞结构，为陡峭的岩面增添绿色。

3、重金属的治理是清除土壤中的重金属或是降低土壤中的重金属活性和有效态组分，使其恢复土壤生态系统的正常功能，防止土壤中重金属向食物链和地下水转移。

4、植被恢复。在矿区中进行植被覆盖是最常见的恢复措施之一。通过实行植林造林、草种撒播等方式，利用植物的生命力和自我修复的能力，逐步恢复矿区土壤和水体的生态系统，并重新塑造矿区生态景观。蓄水治理。采用各种不同的水保持结构，如地膜、网袋、堆石。景观恢复。

5、生态袋护坡，是利用人造土工布料制成生态袋，植物在装有土的生态袋中生长，以此来进行护坡和修复环境的一种护坡技术。网格生态护坡网格生态护坡，是由砖、石、混凝土砌块、现浇混凝土等材料形成网格，在网格中栽植植物，形成网格与植物综合护坡系统，既能起到护坡作用，同时能恢复生态、保护环境。

6、随后，矿山生态恢复实施方案的重要内容就是通过环保理念，采用环保的方式实现废弃矿山治理。主要包括以下几个方面：一是采用增绿还绿的方式。在废弃矿山的范围内植树造林。建立生态园林，保护和恢复废弃矿山的地貌和植被，形成林地、草地和湿地等多样化的生态系统。二是采用水土保持和防治污染的方式。

全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查总结通报

1、全国矿业权实地核查是我国实行矿业权管理制度以来进行的第一次全国范围的探矿权、采矿权实地调查工作。对于各级国土资源主管部门和矿产资源勘查开发技术队伍来说，是一项全新的工作。与其他工作比较，矿业权实地核查有很多不同的特点。

2、但是，在矿产资源勘查与开发过程中，存在着一些不容忽视的问题，其中部分矿业权证矿不一致的现象一个重要因素。

3、全国矿业权实地核查是国土资源部自上而下部署给各级国土资源主管部门的一项工作。近年来，矿业发展迅猛，矿产资源勘查开发的一些深层次问题不断暴露出来。一些地区矿业权问题较为复杂，既有历史遗留的问题，也有矿业快速发展形势下新出现的问题，牵涉的利益错综复杂。

矿业企业履行社会责任意义重大

矿业企业履行经济责任，为国民经济发展提供了基础的生产资料和生活资料；同时产业发展也要履行环境责任，如果忽略生态要素将带来严重的环境问题，进而会影响国民经济发展的质量。

深化企业分配制度改革，既合理拉开差距，又兼顾公平和稳定，实现企业各方面利益关系的协调，促进企业和矿区的共同发展。（一）矿业企业履行社会责任提高矿区群众生活水平和发展能力 企业履行社会责任有助于解决矿区就业问题。

中国黄金集团公司副总经理刘丛生强调，社会责任在企业发展中占据核心地位。作为中央企业的代表，他们始终将履行社会责任视为企业发展的重要驱动力。近年来，他们投入了总计12亿元用于环境保护，以缓解黄金矿业生产对环境的潜在影响。

第一，矿产开发企业履行社会责任内生性动力。

Carroll给出的定义是极具代表性的，对现代企业社会责任理论的发展产生了推动作用。他认为：完整的企业社会责任应该是企业的经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定履行与否的责任（慈善责任）之和。