矿产资源结构调整的管理措施

通过设置勘查与开采规划准入条件，可以切实落实规划分区管制措施，规范勘查和开采行为，提高矿产资源勘查和开发利用水平，促进矿产资源开发秩序进一步好转。勘查、开采准入条件是矿业权项目规划审查的重要依据，主要反映规划在矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理等方面的规定和要求。

加强结构调整和优化布局是促进小矿健康持续发展的关键措施，也是整顿规范矿产资源开采秩序和编制矿产资源规划的主要任务。改变小矿分散无序、粗放落后、资源浪费、事故频发、环境污染等弊端，加大产业结构调整是矿业可持续发展的要求，也是唯一可行和有效的途径。

在市场经济体制下，由于微观经济掌握在具有独立利益的企业手中（包括国家出资的国有企业），矿产资源生产者可以通过出资获得资源，所以他们都是根据市场信号的变动，将其掌握的经济资源投入到自己选择的生产方向上去。

对矿产资源实行宏观管理

1、多省发布的2021-2025年矿产资源总体规划，旨在强化矿产资源宏观管理，依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动，推进矿业高质量发展。

2、另一方面，是矿产资源管理部门关于正在编制的各类规划的要求、内容等方面的政策宣示。国土资源部制定了《矿产资源规划管理暂行办法（1999年）》对矿产资源规划体系、规划编制、审批和实施做出了全面规定。

3、矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

4、我国矿产资源保护政策是伴随着国家宏观政策，政治体制、经济管理体制变化表现出来的。新中国成立以来，我国的矿产资源保护政策从时间上划分大致可分为4个阶段，每个阶段均有不同的侧重，但总的趋势是逐步走向科学化、合理化。

矿产资源合理开发利用

合理开发利用矿产资源，优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭。限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失，浪费或破坏。对矿产资源的开发利用进行全过程控制，将环境代价减小到最低限度。保护矿区生态环境，防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地。

法律分析：我国在土地资源、森林资源、矿产资源等方面都有一些开发利用资源的具体规定，（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）国家规定实行保护性开采的特定矿种；（3）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款。

继续合理开发利用国内矿产资源，加强地质勘查，探明急需矿种储量。2）适当利用国外矿产，提高资源的优化配置，保护国内特殊矿种储量。3）努力减少矿产资源所造成的环境代价。必须加强矿产资源管理，有效抑制对矿产资源的乱挖滥采，执行地勘成果有偿使用，做好矿山风险评估。

首先，要制定科学合理的矿产资源开发规划。这包括确定矿产资源的分布、储量、品质、开采条件等，以及评估开采的经济效益、环境影响等。在规划过程中，要充分考虑资源、环境、经济、社会等多方面的因素，确保矿产资源的可持续利用。

影响矿业市场的秩序。技术落后与生产规模问题：生产技术落后，矿山数量多而规模小，导致资源利用率低。缺乏科学勘查与深加工能力：缺乏资金支持和先进的技术设备，影响勘查效率和资源合理开发利用效果。再生资源利用水平低：再生资源的资源化水平低，大量可利用的资源作为废弃物被浪费。

矿产资源开发利用，是关乎国家经济发展的关键环节，需遵循国家技术经济政策，尊重科学规律，采用先进的技术和方法。其核心在于科学合理地开采共生、伴生的矿产资源，与主要矿种同时进行，实现资源的高效利用。